青原“三新”助推農村公路養護“提質升級”
來源: 吉安新聞網 2019-07-12 11:01 我要評論 井岡山報社融媒體
青原區建區之時,區交通運輸局僅6人,成立了農村公路管理站,只配備一名干部,由于資金和人員的限制,全區農村公路養護舉步為艱。

截至目前,青原區已有夏家至薌城名山、值周線等農村公路1141.7公里,其中國道2條33.4公里、省道4條95.9公里、縣道10條86.8公里、鄉道45條217.4公里、村道約708.2公里;116座大小橋梁。

樹立新理念  建立新機制  創新新舉措

青原“三新”助推農村公路養護“提質升級”

吉安新聞網青原訊(彭生茍、胡正瑋)青原區建區之時,區交通運輸局僅6人,成立了農村公路管理站,只配備一名干部,由于資金和人員的限制,全區農村公路養護舉步為艱。

“十三五”規劃以來,青原區牢牢抓住創建“四好農村路”示范縣的有利契機,圍繞“優化結構、完善機制、有效養護、運輸高效”四項任務,統籌城鄉交通發展,持續加大農村路網建設,改善城鄉客運和農村物流條件,在推進農村公路建、管、養、運一體化上進行探索,樹立新理念、建立新機制、創新新舉措,2017年獲評全省第二批“四好農村路”示范縣,并率先在吉安市完成農村公路養護市場化改革,農村公路管養水平進一步得到提升,開創農村公路養護新格局。

樹立“建設是發展 養護也是發展”的新理念

改革開放特別是黨的十八大以來,青原區農村公路快速發展,但管理、養護滯后的問題十分突出。針對“重建設、輕管養”這一現狀,青原區著力從更新理念上下功夫。

貫徹落實新精神。該區結合中央、省、市交通運輸部門出臺的政策和相關文件精神,堅持以人民為中心,牢固樹立新發展理念,緊緊圍繞農村公路“建好、管好、護好、運營好”總目標,以實施補短板、促發展、助增收、提服務、強管養、重示范、夯基礎、保安全“八大工程”為重點,為廣大農民致富奔小康加快推進農業農村現代化提供更好的交通保障。

廣泛宣傳新要求。該區投入資金50萬元,進行全方位、多角度的立體式宣傳。制作“四好農村公路”宣傳板、懸掛條幅35處;所有鎮村公交亭、鎮村公交車做到標識、板畫全覆蓋,所有農村公路做到養護管理指示牌和村規民約指示牌全覆蓋;設立宣傳壁畫1處,建造文化墻176平方米,拍攝 “四好農村路”示范縣創建紀實宣傳片1部,形成了強大的宣傳態勢,進一步激發人民群眾的“愛路、護路”意識,營造創建“四好農村路”的良好氛圍。

建立農村公路養護長效常態的新機制

該區認真按照“四好農村路”的總體目標,堅持建、管、養、運并重,不斷健全完善農村公路養護長效機制,基本形成管養“層級清晰、責權匹配、分工明確、運轉高效”的農村公路管養體系。

確定養護主體。面向市場考察篩選企業,與成立于2018年5月的吉安市青原區農村公路養護有限公司簽訂了承包協議,將農村公路養護任務發包給該企業,明確全區所有縣道、鄉道、建制村村道的服務內容和養護標準,同時規范人員管理、風險承擔等基本職責。

完善養護制度。吉安市青原區農村公路養護有限公司,具備乙級資質,按照“五有三統一”(“五有”即有公司、有場所、有養護專職人員、有機械設備、有巡查檢查記錄,“三統一”即統一購買意外保險、統一工作服裝、統一作業標準)要求,組建專業化養護隊伍30余人,明確線路、責任到人,確保常年有人進行保潔和養護,全區農村公路養護實現規范化、專業化、機械化,全區平均經常性養護達到80%以上,路面使用性能指數(PQI)穩中有升。區交通運輸局及農村公路管理所聯合定期參與的檢查、考核小組,加強養護檢查,每月開展督促檢查,嚴格按照養護合同進行管理,保證農村公路有序暢通。該公司完全按照企業標準落實辦公場所,制定《安全生產制度》、《養護人員工作職責》、《養護機械管理制度》等相關制度十余個,確保公司運轉高效。

創新保障農村公路養護市場化的新舉措

政策保障到位。該區出臺了《青原區農村公路養護管理檢查考評方案》,將農村公路養護市場化納入全區經濟體制和生態文明體制改革中,高位推動。

資金保障到位。俗話說,“兵馬未動,糧草先行”。該區積極籌措資金,每年撥付300萬元專項用于農村公路養護,對資金劃撥和使用實行規范化管理,嚴禁擠占、挪作他用,保證養護管理資金安全、合理、有效使用。

監管考核到位。企業追求的是利潤最大化,所以監管工作非常重要。區交通運輸局按照“月檢查、季考核、半年督辦”要求開展檢查,將檢查考評的結果與撥付資金相掛鉤,督促企業做好管養工作。養護經費嚴格按照考核結果按季度撥付,確保養護經費真正落實到農村公路養護管理上,做到專款專用。

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